“国家——社会”关系理论视野下社会治理的建构逻辑

社会治理是在国家与社会的关系变迁中成长起来的话语体系和社会建设活动。党的十八届三中全会明确提出"推进国家治理体系和治理能力现代化",以及"推进社会领域制度创新,加快形成科学有效的社会治理体制"的治理目标。这既是对现实中国家与社会关系正当性的确认,也将进一步推进国家与社会关系的变迁和引领社会治理实践创新。从社会管理走向社会治理是当前中国国家与社会关系的基本特征,"共建共享"的社会治理便成为这一变迁的内在逻辑和现实路径。实现"共建共享"的社会治理的结构性基础在于塑造政府、市场、社会边界清晰而又良性互动的现代国家治理结构;动力机制在于激发社会组织活力;根本保障在于法治社会建设。