长江经济带战略是新时期我国的一项重要国家战略。2016年3月25日,中共中央政治局会议审议通过《长江经济带发展规划纲要》。在此节点前后,《长江中游城市群发展规划》《成渝城市群发展规划》《长江三角洲城市群发展规划》先后发布。2016年1月5日,习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会,指出"推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使母亲河永葆生机活力"。长江上游地区生态环境较为脆弱,又面临着加快发展的任务,因此长江上游地区的发展效益和质量直接关系到长江经济带的发展效益和质量。基于此,本刊以"长江上游地区联动发展的体制机制创新"为主题,分两期推出对话文稿。继上期就市场一体化、产业协作发展、扶贫开发合作体制机制创新等展开对话(见本刊2016年第6期第4050页)后,本期推出由改革传媒发行人、编辑总监王佳宁与国家行政学院政治学教研部副主任孙晓莉教授、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所程会强研究员分别就长江上游地区公共服务一体化体制机制创新、环境保护与生态文明共建机制创新进行的深度对话,以飨读者。