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农村税费改革对基层政权建设的影响
被引：13
作者：
马宝成
机构：
[1] 国家行政学院北京
来源：
关键词：
农村税费改革;
基层政府;
村级治理;
城乡二元体制;
D O I：
10.14112/j.cnki.37-1053/c.2004.01.008
中图分类号：
F812.8 [农村财政];
学科分类号：
摘要：
农村税费改革对基层政权建设的影响主要表现为 :乡镇政府的社会汲取能力下降 ,社会服务能力、社会规范与社会控制能力弱化 ;村级收入大幅度下降 ,村级组织的公共服务能力受到很大限制 ,村庄秩序维持出现一些空白 ,提留的征收使用办法的改变实际上是否定了村级组织作为农村土地集体所有者的地位 ,并在一定程度上削弱了村民委员会的自治地位。对此应该采取相应的对策 ,包括建立以公民权为基础的现代公共财政制度 ,统一城乡税负 ,强化村民作为纳税人的现代公民意识 ;改革公共服务制度 ,加大政府对乡村公共服务的财政投入 ,对城乡居民提供平等服务 ;改革传统城乡二元教育制度 ,真正给予农民平等接受基础教育的权利
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