村庄公共事务决策结构的探讨——基于皖西X村“村村通”工程的个案

多元利益主体互动是村庄公共事务决策结构的一个重要特征。村庄公共事务决策过程中利益相关者包括村干部、家族、普通村民以及村民组长,作为理性的个体行动者,他们扮演着不同的角色,采取不同的措施试图影响村庄公共事务决策,以寻求自身利益的最大化。文章基于对皖西X村"村村通"工程的考察,构建村庄公共事务决策结构。在将利益相关者纳入决策结构分析的同时,梳理当前村庄公共事务决策过程中利益互动者的行为结构,并通过分析当前公共事务决策过程所出现的问题及其原因,本文认为,培育内生型的公共产品不失为弥补"行政嵌入型"公共产品不足的创新对策。