论政府在制度变迁中的作用

政府作为最重要的制度创新主体 ,在制度变迁中发挥着重要的作用。在制度变迁的需求方面 ,政府的作用主要表现于 :通过改变产品和要素的相对价格比例 ,开发、引进和推广新技术 ,修改宪法 ,扩大市场规模等 ,促进制度变迁。在制度变迁的供给方面 ,政府的作用主要表现于 :以较低的成本 ,快速实施制度供给 ,解决制度短缺的问题 ;维持或改变制度安排的路径依赖 ,推动制度变迁的良性循环 ;促进知识存量的积累 ,增强制度的供给能力。但是 ,由于统治者的偏好和有限理性等原因 ,使政府在制度变迁中也存在着一定的消极作用 ,导致政策失败。