基于意愿的上海市农民工市民化成本与收益分析

农民工群体是城市发展建设的中坚力量,但他们在城乡二元体制下却沦为城市弱势群体。推进农民工市民化是我国新型城镇化的主要任务之一,目前学术界对于农民工市民化的成本与收益的内涵界定较为模糊,测算方法以定性为主。上海市作为崛起中的国际大都市,已成为农民工的高度聚集地。文章回顾了上海市农民工市民化进程中的政策演进路径,通过构建农民工市民化的成本与收益模型,定量测算了这一转化过程的公共成本、个人成本及其收益。研究结果表明,市民化工程若在城市资源利用可承载范围内按节奏合理推进,其公共和个人的收益均高于相应的成本,可实现社会与个人发展的双赢局面。