地方政府债务难题破解与策略选择

被引:10
作者
赵海蕾 [1 ,2 ]
黄秀女 [3 ]
机构
[1] 江南大学商学院
[2] 上海财经大学金融学院
[3] 上海财经大学公共经济与管理学院
关键词
地方政府债务; 破解; 历史沿革; 规模; 困境;
D O I
10.16354/j.cnki.23-1013/d.2015.01.021
中图分类号
F812.5 [国家公债、债券、外债];
学科分类号
摘要
金融危机下的中国巨额信贷投资引发了中国地方政府债务当量与结构的双重风险。为偿还因政府举债、政府担保以及政府救助产生的地方政府债务问题,地方政府大肆举债,债务规模已濒临国际警戒线水平,极易导致系统性金融风险的产生。地方政府债务难题源于地方政府财权事权不匹配导致其财政收入无力平衡事权支出;地方政府GDP盲目崇拜,投资项目收益率低、产业趋同、重复建设;政府过度干预企业市场化行为,民间借贷、民营银行以及互联网金融发展滞后;地方政府债务管理缺乏"主体管理人"、"效率管理人"、"监督管理人"以及"信息管理人",臃肿的人事机构也给地方政府支出带来了不少负担。若想从根源上阻止地方政府债务问题复燃,需要从体制层面与制度层面进行探讨,进行体制机制改革,完善预算法制度以及建立综合预警评价体系,以从根本上杜绝地方政府债务问题。
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