市场化进程中的农业保险机制设计

<正> 我国幅员辽阔,气候差异很大,自然灾害十分频繁,损失之大,令人触目惊心。我国为季风气候带,其中以旱涝灾害为甚。据统计,从1949年新中国建立到1988年,成灾面积1亿市亩以上的水灾5次,成灾面积2亿市亩以上的旱灾6次。连续大旱的1961年成灾面积达到2.8亿市亩。据有关部门统计,我国农业每年因灾害事故导致的经济损失高达500亿元,至于非正常年份特殊灾害造成的损失则更高,如1991年全国范围的特大洪涝灾害造成的经济损失竟达1215亿元之多。如此巨大的灾害损失,不可能完全由国家提供的灾害救济得以补偿,必须大力发展农业保险事业。