行政区划应实行省县二级制──关于逐步改革市领导县体制的思考

由于市的经济实力不够雄厚，市对县缺乏带动作用，甚至依靠县的“供奉”来维持市的发展，使市县争利矛盾突出。 市管县缩小了县的自主权，同“地区时期”相比降低了行政效率。 市管县难以平衡城乡利益分配，使农村工作常处不力地位。