中国集体林业产权制度改革研究

产权具有激励和再分配的功能,这两项功能之间存在着竞争关系。中国集体林业产权制度的变革,始终体现着效率与公平的取舍,在很长的一段时期内“公平”占据着主导地位,从而造成中国集体林业的产权绩效低下。产权模糊、产权不稳、产权残缺和产权分散是中国集体林业产权制度改革所面临的问题。解决的思路:一是针对林业产权特点,强化产权功能;二是完善林业法律体系,规范政府行为;三是落实林业经营权,推进使用权再次流转。