农民工市民化制度创新的总体思路和阶段性制度安排

在农民工市民化的关键阶段,必须明确制度创新的目标、思路和大致的制度安排。根据我国经济社会发展的需要和农民工问题的复杂性,文章认为,加快农民工市民化制度创新的总体思路应该坚持一元化方向、渐进式改革、分类型实施、整体性推进,并从整体上将农民工市民化划分为准市民化和完全市民化两个阶段,明确了不同阶段制度创新的目标、要求和制度特征,探讨了制度创新的配套措施。