优化整合城乡资源,完善社区综合养老服务体系——上海、甘肃、云南社区综合养老服务体系研究

由于中国老龄化程度已经达到全体人口的14.8%,大力发展养老社会服务,满足老年人在居家生活、文化娱乐、医疗护理、心理健康、法律咨询、余热生辉等方面的诸多需求,就成为政府所面对的艰巨的任务。目前,我国养老服务体系的运作不仅在人力、资金、设备上相当匮乏,并且相关政策也十分欠缺。在我们对上海、甘肃和云南的社区综合养老服务体系的调研中发现,处在不同经济发展水平中的三地在养老服务方面采取了不同的措施。它们在发展社会养老服务方面所制定的许多政策,使现有社区的资源得到了优化配置,开拓了社区综合养老服务的广泛可能性,因而取得了许多经验。本研究以三地完善城乡社区综合养老服务体系实践的案例展开讨论,力图为各地老年服务政策的制定提供值得借鉴的经验。