关于枢纽组织的探讨

近年来,上海探索实践社会组织的"枢纽式管理",即在政府和社会组织之间设立联合会、服务中心等形式的组织载体,通过政府委托或者授权形式,对一个系统、一个领域的社会组织实施管理和服务,以实现社会组织对社会组织的管理和服务。这些组织载体是政府扶持成立,以政府需求为主导的社会组织,可以称为政府主导型枢纽组织。与此同时,一些社会自发成立、以社会需求为主导的社会组织也在兴起,他们通过为各类社会组织服务,将自然成为枢纽组织,可以称为社会自发型枢纽组织。此外,资金纽带型枢纽组织也在逐步发展。当前,政府既要关注政府主导型枢纽组织,也要关注社会自发型枢纽组织,还要发挥资金纽带型枢纽组织作用,使各类枢纽组织立足社会需求,集聚社会资本,提供社会服务,将"枢纽式管理"改进和完善为"枢纽式服务"。