作物保险的政府支持与市场化运作:印度经验与中国

本文剖析了印度全国性和区域作物保险计划,指出印度政府为了稳定农产品生产,通过作物保险手段支持农业,已经取得了很好经验。印度全国性作物保险计划分成两类,一类由政府直接支持,一类为商业性质,而且各邦也根据不同情况,在本地开展作物保险。本文认为,作为WTO《农业协议》“绿箱”政策,中国可借鉴印度发展作物保险的经验模式,在国内恢复和开展作物保险,并注意通过建立作物保险基金、通过各级政府或政府与企业分担风险等方式办理多种作物保险,还要在机制设计上避免逆向选择,并通过构建激励和监督机制,推动作物保险业发展,实现支持粮食生产和保证农户收入的目标。