技术变革与网络空间安全治理:拥抱“不确定的时代”

尽管网络技术对人类社会发展和变革的推动作用日益显著,国际社会建设稳定有序的网络空间安全治理格局的努力却始终未见明显进展。网络技术变化轨迹及其发展的不确定性,对网络空间安全治理能否有效展开产生着重要影响,其影响的核心症结(内在机制)在于不确定性。由于技术变革带来的"外部性"不断变化,行为主体难以就风险程度、治理事项的优先排序、治理目标与手段的选择等问题形成共识,这使得安全治理在起点的原则规范上缺乏坚实基础。同时,行为主体很难预判技术将如何引起权力结构变迁,这使得网络空间安全互动中的自我约束变得十分困难。不确定性的治理应当成为网络空间秩序建设合理的逻辑起点。沿着这一起点出发可形成两条并行的治理思路:一是积极寻求途径减少网络技术不确定性带来的负面影响;二是重构思维范式,以寻求如何拥抱不确定性。