论党内法规二元双维备案审查机制的建构

被引：26

作者：

胡肖华

聂辛东

机构：

[1] 湘潭大学法学院

来源：

湘潭大学学报(哲学社会科学版) | 2017年 / 41卷 / 01期

关键词：

党内法规; 备案审查; 二元双维; 法治国家;

D O I：

10.13715/j.cnki.jxupss.2017.01.006

中图分类号：

D921 [国家法、宪法];

学科分类号：

030103 ;

摘要：

依照传统思维和实践路径,党内法规备案审查制度仅限于"党内"备案审查的一元运作系统,以及"主动"审查的一维模式。但是中国共产党是长期执政的执政党与领导党,基于法治国家建成的通盘考量,传统的"一元一维"路径已经无法满足党科学执政、民主执政、依法执政的需要,党内法规必须纳入法治的运行轨道。建构"二元双维"党内法规备案审查制度,即由"内审单元"(党内备案审查)与"外审单元"(联动备案审查)并行之二元机制、"主动审查"与"被动审查"齐举之双维模式共同构成的新型备案审查制度,能有效消弭党规与国法之间的张力,补强党在法治话语下执政权与领导权的正当性,并最终提高党的公信力、改善党的执政能力、提升党的领导能力,助益法治国家的建设。

引用

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共 13 条

[1] 法治国家进程中的政党法制 [J].