边疆地区现代农牧业发展战略研究

我国是世界陆地边界线最长、邻国最多、边界情况最复杂的国家之一。边疆地区的发展关系到国家领土安全、民族团结和睦邻友好、国家生态安全、国家经济安全、对外开发开放等一系列核心利益。农业现代化对改善边民生产生活条件、缩小同内地发展差距、带动边疆工业、贸易、交通运输及社会事业发展,确保边疆长治久安和维护民族团结,具有首要战略意义,是边疆地区发展战略的核心。近年来,边疆地区城镇化进程有所推进,边民生计仍以传统农业为主;农业综合生产能力不断提高,产业发展尚显缓慢;边疆农牧民收入地区差异明显,受国内外资源约束影响显著;边境贸易活动活跃,双边农业合作还较弱势。鉴于边疆地区农牧业的战略地位以及特殊性,边疆现代农牧业发展不能照搬内陆沿海地区的路子。为此,边疆地区现代农牧业发展应与守土戍边、扶贫开发、生态保护、对外开放结合起来,利用国内外两种资源、两个市场,走绿色、生态、安全、适度规模的发展道路。