乡镇卫生院功能定位的实证研究

乡镇卫生院的功能定位理论上已达成共识,但实践中仍未得到实质性的落实,仍然存在着定位偏移、连年亏损、人才流失、公共卫生缺失等现实问题。笔者认为,应当尽早通过政策和体制安排,彻底解决乡镇卫生院的经费投入和实际中的定位偏移问题。要按照职能定员定编,优先解决职工待遇,功能定位不应搞"一刀切"等。