比较视角下的农地承包经营权抵押担保的产权障碍

通过家庭承包方式取得的农地承包经营权目前不允许抵押担保的原因,除了农地对农民具有特殊的保障功能外,还存在产权上的障碍。与城镇国有土地使用权相比,农地承包经营权缺乏明晰性、排他性和安全性,处分权能受到严格限制,权利客体的分散零碎性,尚未建立完善的农地承包经营权流转市场,产权登记制度滞后等也是阻碍农地承包经营权抵押担保的重要原因。