我国人口老龄化现状分析与“十三五”时期应对战略与措施

我国于2000年进入老龄社会,呈现老龄人口数量大、进展速度快、发展不均衡、起伏波动大、未富先老、"四化"并发的特征。当前面临的突出问题是养老保障制度亟待调整、服务体系尚不完善、保障资金缺口渐大、服务机构发展不平衡、老年护理专业人员缺乏、养老服务市场发育不充分。积极应对人口老龄化,"十三五"时期应采取两大战略:改进劳动人口人力资本,提高生产力,以科技推动社会发展;改善老龄人口资产结构,提高购买力,以消费拉动经济增长。实施六项配套措施:技术进步与人文进步并重,以创新带动产业升级;发展速度与提高质量并重,树立科学发展观;就业开源与福祉改善并重,调结构和建机制;政府主导与社会参与并重,大力发展社会企业;家庭生育与国家人口规划并重,科学计划生育;终生自立与家庭社会养老并重,更新社会文化。