行政决策中的公众参与机制

被引：20

作者：

陈军平 ^{[1
,2
]}

马英娟 ^{[3
]}

机构：

[1] 中央民族大学管理学院

[2] 河北大学政法学院

[3] 上海师范大学法政学院

来源：

中国行政管理 | 2009年 / 01期

关键词：

公众参与; 参与方式; 参与者的选择; 参与强度;

D O I：

暂无

中图分类号：

D630 [国家机关工作与人事管理];

学科分类号：

1204 ; 120401 ;

摘要：

行政决策中公众参与机制的设计非常复杂,涉及参与方式、参与者的选择和参与强度等多维度的问题。按参与强度由弱到强的顺序,公众参与方式主要有书面评论、听证会和咨询委员会三种。其中,听证会和咨询委员会这两种参与方式都会涉及"谁有权参与"的问题。一般来讲,参与者的选择应遵循"均衡性"的要求。按照"审慎性民主"的要求,公众意见在行政决策过程中大多仅起到咨询、参考的作用,行政机关必须考虑公众意见,并在最终决策时说明采纳或不采纳公众意见的理由,但决定权仍属于行政机关。

引用

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