身份识别、契约优化与利益共享——我国养老保险的制度变迁与路径探索

现时代是"身份性契约型社会",契约本身也是身份的载体,规范有序的市场经济理应契约与身份并重。"身份"既是社会研究的分析单位,也是一种分析方法。"身份治理"是一种蕴含"身份伦理"和"契约伦理"的社会治理模式,如何拟合不同身份进而优化社会运行是社会制度的内在要义。本文以"身份"为纵横轴,通过梳理我国退休养老保险制度的创制、演化及其身份轨迹,发现当前养老保险制度建设的困境或争议主要在于身份识别不到位甚至缺失;应当整合社会身份网络体系,从"国民身份"、"集体身份"和"个体责任"三个层次建立国民年金、职业年金、企业年金和土地年金等制度,对"个人账户"进行功能开发,从而建构公平可持续的养老保险制度。