中外社会保障公共服务管理模式变迁新解──厘清公共服务“私有化”、“回归”与“外包”

公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,包括加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础,强调政府的服务性,强调公民的权利。我国"十二五"规划纲要提出"建立健全基本公共服务体系"的概念,在"以人为本,服务为先"的原则下,明确"推进基本公共服务均等化"的目标,逐步缩小城乡间基本公共服务差距。本文解析中外公共服务管理模式变迁,以期对推进我国公共服务体系建设有所启发。