以教育部与地方教育部门公布的学前教育发展数据以及对甘肃省86个县的调查为依据,本研究从学前教育资源、教师队伍、经费投入、体制机制建立等四个方面,对第一期"学前教育三年行动计划"的实施成效进行分析。结果发现学前教育资源迅速扩大,学前教育投入大幅增长,教师数量迅速增加,"入园难"问题初步缓解。但是,当前学前教育仍存在着资源总量不足、教师补充渠道不畅、经费投入与支出结构需要调整、体制机制的建立有待加强、教育质量不高等问题,突出地反映了我国当前学前教育发展中规模与质量、体制与机制、城市与农村之间的矛盾。建议在新一期的"学前教育三年行动计划"中,应根据农村学前教育发展实际以及人口流动走向,重新调整布局,将农村连片特困地区及城区高人口密集地区作为扩大资源的重点,以增加学前教育资源总量为基本前提,以幼儿园教师队伍建设为核心,以制约学前教育发展的体制机制改革为重点,全面提升学前教育质量。