“中国式减贫”40年:经验、困境与超越

"中国式减贫"是改革开放40年所形成的具有鲜明特征、政府强劲主导的贫困治理方式。政府治理贫困是其本质特征,社会主义制度优势及历代领导集体以人民为中心的执政理念是其核心理念,目标导向、层层传导,从中央到地方合力攻坚是其主要手段,包容性发展是其内在属性。"中国式减贫"遵循了从"大规模"到"精细化",从"救急难"到"享发展",从"独角戏"到"大扶贫"的演进逻辑,保证了大规模人口的顺利脱贫。却也带来了脱贫"大跃进",贫困群体内生动力不足,可持续能力较低,深度贫困问题突出,贫困群体与边缘群体矛盾加深等现实问题。为了缓解"中国式减贫"的负面效应,实现全面小康,应该转化思路,激发内生动力,链接外部市场,动员民间力量,惠及边缘群体,激发困难群体的发展潜力,真正发挥扶贫资源效应。