国家区域发展规划中的文化政策问题研究

近年来,中国陆续出台了多项区域发展规划,其中多有涉及文化方面的政策内容。通过梳理,认为区域文化政策主要分为保护与发展区域文化两大类,通过界定其不同功能得出区域文化政策无法上升为法律的原因在于管制功能太过强大。并指出,由于政策制定者存在着"过客心态"与"旁观心态",导致了现有区域文化政策存在缺乏体系、内容及定位雷同、主观性太强、重硬轻软、多宏观及长期规划和政策效果不明等六大问题。提出制定《文化法》、参考听证政策等形式革新文化政策的出台方式;邀请专家在组建文化政策数据库的形式上,构建区域文化政策体系及评价指标体系,来评价和指导地方政府的具体文化发展措施;以政府扶持或购买乡土文化品牌的形式提升区域文化品位等建议。