何为禽流感中扑杀行为的“合理”补偿——兼论风险规制与行政补偿标准的新发展

被引：16

作者：

杜仪方

机构：

[1] 复旦大学法学院

来源：

行政法学研究 | 2016年 / 03期

关键词：

扑杀; 行政补偿; 合理; 风险预防;

D O I：

暂无

中图分类号：

D922.1 [行政法];

学科分类号：

030103 ;

摘要：

禽流感事件发生后,各地政府对疫区禽类实施扑杀,并根据《重大动物疫情应急条例》第33条中的"合理补偿"对禽主实施补偿。实践中,"合理补偿"多被解读为"相当补偿",这与行政补偿的一般做法相一致。然而,基于扑杀行为对于公共利益影响方式和程度上的特殊性,扑杀补偿中的"合理补偿"应为"完全补偿"。风险社会中当风险自担原则被公共选择所替代时,政府应就其风险预防行为承担损失补偿责任,而该补偿行为也能作为政府规制工具对决策产生影响,因此在设计补偿标准时应以风险预防原则取代比例原则。

引用

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