朝向实验主义的治理——社会治理演进的公共行政意蕴

社会治理中存在两种传统,即规划传统与实验传统。规划传统是一种立法型的治理,是通过立法来创设一种理想的社会状态,进而通过对这一状态的稳定的制度供给来实现社会的良好治理的一种模式。实验传统则是一种政策型的治理,是通过不断地出台新的政策来反复试错,从而寻找到解决问题的最佳可行途径的一种治理方式。公共行政学产生于从立法型治理向政策型治理的转型之中。公共行政学的价值就在于确定这一转变的规范性含义,从而推动人类社会治理模式的重建。