全球人工智能治理的核心议题与规制趋势

近年来全球范围内与人工智能相关的法律法规和政策指南持续涌现，实现了将抽象伦理规则转化为具体实施措施的突破性进展。文章通过检视2021年起草、讨论、通过、发布和生效的120份人工智能治理文本，讨论了平台算法规制、个人数据使用和劳动用工规范三个重点议题的治理模式，明晰了以中国、欧盟和美国为龙头的国家和地区在推进智能技术安全、可靠、可信发展过程中采取的措施以及取得的进展。研究发现，人工智能治理向专业性、可审核性和标准化发展，为构架概念清晰、监管刚性的法规系统提供了基础条件。而全球政治博弈也带来了人工智能治理竞赛，为该领域的后续发展带来不确定性。