黄土高原地区实施退耕还林还草战略的思考

退耕还林还草是一项庞大的系统工程。一要通过建设高质高产的粮食和饲料基地 ,满足农民生存与发展的基本需求 ,调整土地利用结构 ,保证坡耕地能“退”得下来 ,巩固得住 ,即“以建促退”。要针对黄土高原地区侵蚀环境特点 ,在千沟万壑中修建坝系工程 ,拦泥淤地造田 ,发展高产稳产的粮食和饲料基地 ,满足农民生产、生活和持续发展的需要 ,使得退耕还林还草有一个长期稳定的社会和物质基础 ,在腾出的坡耕地上造林种草。二是科学利用有限的水资源 ,解决水量资源性不足 ,提高林草的成活率和保存率 ,使林草能“还”得上去 ,并能够正常地生长 ,实现生态环境良性循环 ,即“治水保还”。黄土高原地区是典型的水资源贫乏区 ,干旱是制约林草生长的主要因素。能否顺利地还林草 ,关键取决于水资源。应采取“保、蓄、节、调”四个方面的措施 ,解决退耕还林还草的水资源问题