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精准扶贫的“供给导向”与“需求导向”——论双重约束下的精准扶贫地方实践
被引：16
作者：
尹利民
[1
,2
]
赖萍萍
[1
]
机构：
[1] 南昌大学公共管理学院
[2] 南昌大学江西扶贫发展研究院
来源：
关键词：
供给导向;
需求导向;
精准扶贫;
政策执行;
D O I：
10.19624/j.cnki.cn42-1005/c.2018.05.008
中图分类号：
F323.8 [农业收入与分配];
学科分类号：
摘要：
精准扶贫是当前中国解决贫困问题的重要方式。然而,精准扶贫是坚持自上而下的"供给导向"还是自下而上的"需求导向",直接关系到精准扶贫的实施成效。研究表明,中国许多地方的精准扶贫实践仍然偏好于"供给导向",从而导致了精准扶贫的政策实施过于注重形式、扶贫对象参与程度低等一系列问题的出现。这种偏好主要源于中国行政管理体制"压力-管制"的特性,并由此形成的"双轨治理"模式所致。基于此,国家应该通过制度创新,实现精准扶贫政策执行的"供给导向"与"需求导向"的平衡,以提高和巩固精准扶贫的工作成效。
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