“河长制”:一个中国政府流域治理跨部门协同的样本研究

被引：223

作者：

任敏

机构：

[1] 贵州大学公共管理学院

来源：

北京行政学院学报 | 2015年 / 03期

关键词：

“河长制”; 跨部门协同机制; 流域治理;

D O I：

10.16365/j.cnki.11-4054/d.2015.03.004

中图分类号：

TV85 [治河方法（河道整治）]; D630 [国家机关工作与人事管理];

学科分类号：

081504 ; 1204 ; 120401 ;

摘要：

流域治理的跨域特征所带来的问题超过了涉水部门单个主体的能力,从而带来了流域治理的协同失灵和碎片化问题。对"河长制"的观察表明,"河长制"跨部门协同可以较好地解决协同机制中责任机制的"权威缺漏"问题,短期内成效明显。通过横向层面和纵向层面的协调机制,大大提高了协同效率。这是一种新型的混合型权威依托的等级制协同模式。但是,以权威为依托的等级制纵向协同的基本特征没有改变,将会面临着"能力困境"、"组织逻辑困境"和"责任困境"的挑战。最后采用菲利普斯分析框架分析了影响"河长制"跨部门协同效率的因素。

引用

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共 8 条

[1] 水环境治理中的跨部门协同机制探析——分析框架与未来研究方向 [J].