<正>一、保障房建设和保险资金运用现状根据住房和城乡建设部的规划,未来五年我国计划新建保障性住房3600万套,力争到"十二五"末,全国城镇保障性住房覆盖率从目前的7%8%提高到20%以上,基本解决城镇低收入家庭住房困难问题。决策层曾多次提出,大规模实施保障性安居工程有利于拉动内需,释放巨大的消费和投资潜力,是转变经济发展方式、调整经济结构的有效途径。但是目前保障房的上述作用发挥得比较有限,突出的问题有两个:一是资金问题,二是配套问题。"十二五"建设3600万套保障房,一方面是为了弥补住房市场化改革以来对民生建设的欠账,另一方面是应对高房价背景