粮食价格、收入水准与城镇低收入人群保障

城镇居民是粮食的净消费者,粮食价格上涨其实际收入将下降。受制于收入水平,城镇低收入人群的各项商品仅能满足基本生活需求,粮食也不例外。当粮食价格上涨其能够获得的粮食及非粮商品将减少,粮食安全将会受到威胁。相对于价格补贴,收入补贴的政策成本更低,补贴资金的使用效率更高,改善城镇不同收入人群间收入差距的效果更好,因而,它是更好的政策选择。就收入补贴而言,等效用补贴又优于等量补贴。