分析评述了我国农业资源开发利用概况 ,包括耕地资源、后备耕地资源、农业水资源、粮食生产能力、要素投入贡献率等方面。在此基础上 ,预测了这些方面在近期 ( 2 0 1 0年以前 )可能发生的变化 ,认为耕地数量难以平衡 ,将会减少 ,质量可望有所提高 ,农业可供水量会有增加 ,科技投入贡献率将发挥更大作用。以此为依据 ,认为届时粮食生产能力约为 5 974× 1 0 8kg。最后就实现预期生产能力提出 4方面的对策 ,包括完善公共物品投入的约束机制 ;优化配置农业资源 ,调整全国粮食生产格局 ;确定粮食生产科技主攻领域 ;积极应对加入WTO所带来的影响。