松嫩平原洪水资源利用的初始水权分配研究

松嫩平原的降雨主要集中在汛期,在其水资源量中,洪水占有很高份额。松嫩平原的水资源,可分为生态环境水、安全水和风险水,其中生态环境水的初始水权,只能由国家各级行政部门代为行使,而风险水的初始权应分配给为调蓄洪水而兴建水工程的业主单位。