政府主导下的农村集体建设用地流转对产业及就业的影响机制分析——对天津地区土地流转的调研

随着城镇化进程的加快,农村集体建设用地的流转规模逐步增大、形式各不相同。但无论哪种形式的土地流转,从驱动力角度看主要分为两类:一类是政府主导模式,另一类是农民自主模式。通过对天津近郊的小城镇建设过程中涉及到的集体建设用地流转的地区进行调研,探讨了在政府主导的模式下农村集体建设用地流转对当地的产业结构以及失地后农民就业的影响机制。研究认为,当地自身经济发展水平和农民生活方式的改变也为政府推动土地流转提供了基础和前提。政府则通过对土地的整合及重新规划,推动了当地的三次产业结构调整和产业水平的提升,加快农民身份的转变,并为失地农民提供了相应的就业机会和社会保障,促使农民实现就业转型。