中国发展海权的战略选择——基于战略管理的SWOT分析视角

进入21世纪以来,随着中国综合国力的增强,为维护国家合法的海洋权益和海外利益,应对世界海洋战略形势的发展,中国加强了海权建设。在中国发展海权的战略决策和实践中,对中国发展海权的战略分析显得极其重要,因为它是中国选择一个什么样的海权战略的前提。文献回顾发现,学术界对中国发展海权内外条件的各种关键因素研究不足,研究方法比较传统,因而未能提出适合中国国情和世界海洋战略形势的较为清晰的战略选择。作者借鉴战略管理中的SWOT分析法,即"优势-劣势-机会-威胁"模型,通过对中国发展海权所处的内部条件和外部环境等一系列因素的分析判断,明确中国发展海权内部条件的优势和劣势、外部环境的机会和威胁及其关键因素。作者发现,在中国发展海权内部因素中,优势大于劣势,但劣势不能完全被忽视;外部因素中"机会与威胁共存",机会大于威胁,内外环境发展形势总体有利于中国。目前,中国发展海权战略是从防御型向稳中求进型战略过渡、转变的时期,在21世纪初之后,中国保持进取态势发展海权,具有历史必然性。