混合所有制改革、地方国企依赖与国有企业创新升级——基于制造业的实证研究

地方政府干预被认为与国有企业创新升级的步履迟缓有着密不可分的关系,文章就此结合中国新兴加转轨的制度背景和特殊的所有权制度安排,重点关注地方国企依赖对国有企业创新升级的影响,同时考察了混合所有制这一国有企业股权改革的新举措对两者关系的间接影响。文章从投入、产出和升级三方面衡量企业的创新升级水平,结果表明:第一,地方政府的国企依赖行为抑制了国有企业的创新产出和升级水平,但并没有造成创新投入的下降;第二,混合所有制优化了国有企业的内部治理结构,进而有利于削弱地方国企依赖对国有企业创新产出和升级水平的影响;第三,在不同的行业市场竞争程度和不同的地区市场化水平下,地方国企依赖对国有企业升级水平的影响存在差异性。这一研究在防止地方过度竞争、加快构建统一市场和深化国企改革等方面都具有较强的现实意义与政策参考价值。