概念的成长:破解地方立法“不抵触”“有特色”的理论困境

被引：16

作者：

谢勇 ^{[1
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机构：

[1] 湘潭大学法学院

[2] 湘潭大学法治湖南建设与区域社会治理协同创新中心

[3] 湖南省人大常委会

来源：

求索 | 2017年 / 12期

关键词：

地方立法; “不抵触”; “有特色”;

D O I：

10.16059/j.cnki.cn43-1008/c.2017.12.002

中图分类号：

D920.0 [理论];

学科分类号：

摘要：

我国的地方立法长期遵循着"不抵触、有特色、可操作"的理论指导,但在我国所有设区的市均获得地方立法权后,地方立法工作原已存在的不足和短板日显突出,如"不抵触"的机制宽严失度、"有特色"的表现流于平庸、"可操作"的程度大打折扣等等。因此,地方立法理论亟待更新。在一元多层的立法体制下,我国的法律规范实际上呈现出立体结构,正是该特色立法技术的合理运用,可解决"一元"统合之下上位法与下位法之间的有效衔接问题;而将地方立法的特色理解为地方立法在分配管理资源(立法成本)的方向和力度上形成的区域特点,既可以避免地方立法选题追求表面的"特色",又可以引导地方立法更加聚焦可操作性,并为中央立法向地方立法合理放权提供理论参照。

引用

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页数：9

共 7 条

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夏宏根
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