“两权重叠”的法律问题——关于煤炭、煤层气矿业权分置现象的思考

"两权重叠"是目前矿业权领域中普遍存在但尚未妥当解决的重大现实问题。"两权重叠"问题的症结是煤炭和煤层气两个不同矿业权权利行使之间的冲突与矛盾,而矛盾形成的根源则是国家在设置两个矿业权之初,未能认识到客体的特殊之处和权利的实现问题。相邻关系和权利瑕疵是实践中"两权重叠"涉及的两个主要法律问题。