综合的反恐体系及检讨——以法国“新反恐法”为中心

时下,法国正面临二战后最严重的恐怖主义威胁。奥朗德总统被迫四度延长全国紧急状态,朝野共同商讨有效的反恐对策,尝试建立综合的反恐体系。"新反恐法"便是这一背景下出台,目的是"在紧急状态下所确立的司法框架之外","持久地强化行政机构及司法机构所可使用的手段与方式"。在内容上,"新反恐法"引入了多种反恐侦查及预防手段,涉及刑法、刑事诉讼、财政管控等诸多领域,强化了对恐怖犯罪的刑事打击,并尝试从源头上切断恐怖活动的资金来源。但一套精心设计的综合反恐体系依然面临诸多挑战,仍有进一步完善的空间。