政策和管理叠加创新研究:以“双创”为例

在以往的实践和研究中,公共政策创新和政府管理创新一般都是分别进行的,而在国家治理现代化的进程中,两者呈现出融合的趋势。中国政府自2013年以来实施的促进"大众创业、万众创新"行为,立足于将政策创新和管理创新的叠加。本文以"双创"为例,在分析政策创新的类型和管理创新的方式的基础上,描述了政策创新和管理创新相互叠加所形成的结构特征,提出了叠加式创新在功能上显现出的增高和降低效应以及强弱消长现象,最后构想了叠加式创新带来的治理变革新态势。