城市最低生活保障制度与就业联动机制探析

城市最低生活保障制度是社会保障制度的最后安全网,是社会救助的基础与核心。本文从政府在反贫困中的责任出发,提出了城市最低生活保障制度建立的理论与实践基础。然而,制度的稳定预期却引致了负激励效应,造成这种福利依赖的局面既有救助对象求职损益分析的因素,也有政府制度设计缺陷的因素。这种政府单方面的消极救助既无助于受助者脱贫,保障标准的刚性也造成了长期的财政负担,与制度设计初衷背道而驰。由此,政府可考虑转变救助方式,发展积极救助,实现生活救助与就业促进的联动,鼓励救助对象积极觅职、实现自立,这是今后完善城市最低生活保障制度过程中需要重点考量的问题。