论当代中国行政改革中的权力调整

被引:5
作者
时和兴
机构
[1] 北京大学社会学系
关键词
行政放权; 行政分权; 当代中国; 分权模式; 行政管理体制; 权力再分配; 中国行政改革; 行政权力运行机制;
D O I
暂无
中图分类号
D630.1 [国家机关工作];
学科分类号
摘要
<正> “行政管理的生命线就是权力,权力的获得、保持、增长、削弱和丧失是实践工作者和研究者所不能忽视的.忽视了这点,其后果几乎可以肯定就会是丧失现实性和导致失败.”如果一个行政机构没有权力,那么这个机构在行政管理中就不具有什么实际意义.如果一个行政体系当中的权力失效或部分失效,那么这个行政体系在社会发展中就很难起到应有的作用.换言之,如果一个行政体系不仅在经济与社会发展中起不到促进作用,反而常常出现这样或那样的障碍,那就说明此体系当中的行政权力已经丧失或部分丧失了其实际效力.所以,行政权力在行政管理中居于核心地位,是一切行政现象的基础.所有的行政管理活动,无论领导、决策还是实施,都是通过行政权力的运行来实现的.
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