基于DEA-Tobit模型的中国县域污水处理服务减排效率测评

县域污水处理服务快速增长,已成为重要的减排力量,但减排效率差异很大。为了提高县域污水处理服务的减排效率,本文应用数据包络分析法,以年处理能力、年运营费用、年耗电量、雇员人数为投入变量,以污水实际处理量、COD、BOD5、氨氮消减量为产出变量,构建县域污水处理服务减排效率评价模型,以2014年中国413个县域污水处理设施进行实证分析,并应用Tobit模型分析找出关键影响因素。结果表明:①全国县域污水处理服务减排综合效率平均值为0.637,具有较大的效率提升空间;技术效率为0.756,要素配比急需改善;规模效率为0.835,且73.85%的县域处于规模报酬递增阶段,有必要扩大处理规模;②污水处理服务减排效率的区域差异明显,特征各异;③处理规模、水量负荷率、运营年限、人口密度、经济发展水平对减排效率产生正向影响;④生物膜类工艺减排效率相对较高。因此,根据区域特征分类指导,加强县域污水处理服务运营管理交流,适当扩大处理规模,因地制宜选择污水处理工艺,加强配套管网建设,促进雨污分流,有利于提高污水处理服务的减排效率。