应急管理与安全治理:理论趋同与制度整合

被引:13
作者
张海波
机构
[1] 南京大学政府管理学院
关键词
应急管理; 安全治理; 新兴风险; 理论趋同; 制度整合; 总体国家安全观;
D O I
10.16365/j.cnki.11-4054/d.2016.01.001
中图分类号
D63 [国家行政管理];
学科分类号
1204 ; 120401 ;
摘要
应急管理和安全治理虽然源起于不同的学科和实践,但在随后的发展中呈现出理论上的趋同,这既表现为概念内涵的重叠,也表现为行动主体和行动机制的多元化。理论趋同表明本质相近,因此应急管理和安全治理在制度上可以整合。中国已经提出"总体国家安全观",统筹内部安全与外部安全,这也为安全治理和应急管理的制度整合提供了可能。从当前面临的新兴风险来看,应以安全治理的兴起为契机,在安全治理的大框架下,推动建设下一代应急管理,增强应急管理对新兴风险的适应能力。
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