公益孵化器:正确的诊断与错误的药方——兼论地方政府在社会组织培育中的角色

社会组织是社会建设的重要力量,是深化体制改革的重要依托。当前,我国社会组织发展遭遇内外困境,政府出台了众多措施进行培育,促进其发展。公益孵化器致力于一揽子解决社会组织发展面临的困难,是目前最受地方政府欢迎的培育措施。但由于公益孵化器的内在局限、具体操作过程中的问题以及孵化过程中政府的角色冲突,该模式在社会组织培育中的功能注定是有限的。在社会组织培育过程中,地方政府需要采取不同方式,妥善处理自身作为监管者、治理伙伴和当事人的多重角色。