小流域 大问题——甘肃省肃南裕固族自治县生态环境持续恶化所引起的综合问题及思考

根据费孝通教授的建议并受国家民委委托 ,北京大学、国家民委民族问题研究中心和中央民族大学共同承担了“中国人口较少民族社会、经济发展状况的调查研究”课题任务。这次调查的基本思路是 ,按照国家西部大开发的战略构想 ,根据少数民族的特点和区域代表性 ,重点选择中西部的十个人口规模不超过 1 0万的少数民族 ,①要求课题组成员深入实地对影响和制约少数民族生活水平和经济发展的主要原因进行实事求是的调查和科学的研究 ,并针对这些原因 (问题 )提出能切实解决实际问题的新思路和建议。本报告选择了西部甘肃省肃南裕固族自治县为调查对象 ,在考察了裕固族聚居区社会经济、文化等综合情况的基础上 ,确定了专题研究的项目和思路。研究中发现 ,由肃南小流域生态环境恶化而引起的生态问题和社会问题是严重影响和制约当地裕固族人生存和发展的主要原因 ,这两个问题甚至威胁到河西走廊整个生态环境和经济发展。为此 ,我们从可持续发展的战略高度和广度 ,看待小流域生态环境治理与保护的重要性 ,提出了“小流域 ,大问题”的综合治理思路和建议。