粮食直接补贴不能代替价格支持——欧盟、美国的经验及中国的选择

欧盟《2 0 0 0年议程》和美国 1 996年、2 0 0 2年《农业法》 ,都导入了与价格不挂钩的农产品直接补贴政策 ,但是 ,它们并没有取消价格支持和市场稳定政策。借鉴国际经验以及考虑到我国小农生产和粮食市场发育不足的现实 ,在我国粮食政策调整中 ,不能简单地把保护价收购改成对农民的直接补贴 ,而应该构建一个由直接补贴 (固定补贴 )、价格支持 (不固定补贴 )和生产补贴等构成的完整的政策体系。